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金沙县村社一体化壮大村集体经济

作者: 来源: 日期:2017/9/8 17:01:16 人气:19 加入收藏 标签:

2016年,金沙县推行村社一体化,每个村均组建农民专业合作社,各项入股资金约4.15亿元,年底分红4721.1万元,其中,村集体分红1590.3万元,贫困户分红3130.8万元,户均增收3572元,带动8765户3.23万人脱贫,消除空壳村210个,村集体经济积累10万元以上的村90个。




贯穿一条主线。以“村社一体化”为主线,各村清点资金,盘活资产,整合资源,由村党支部发起成立村级农民专业合作社,负责村集体“三资”管理。将“三资”存量按照2:1:7的比例量化为村集体、合作社、全体村民的股权,入股给合作社自主经营或由合作社再入股给优强市场主体经营,实行所得收益按股分红。


深化“三变”改革。抓好资金整合,将分散扶持农村集体、各类农业经营主体、建档立卡贫困户的财政资金全部作为集体资金,按村集体不高于30%,农户或建档立卡贫困户不低于70%的比例量化股份入股给村集体合作社,投入到农业园区基础设施建设或发展优势特色农业。抓好折股量化,鼓励农民将已确权登记颁证的土地承包经营权、林权以及住房财产权等入股到村集体合作社,与村集体合作社实现“联产联业”“联股联心”,提高农民组织化程度,增加农民财产性收入。抓好产权融资,引导村集体合作社以单纯的资产管理生产经营,向“生产经营合作+信用金融合作”延伸,进一步放大资金总量,壮大村集体经济。




给予四项激励。实行考核奖励,将村干部报酬与集体经济发展情况挂钩,允许各村从当年村级集体经济净收益中提取不超过30%但总额不超过30万元奖励对村集体经济发展做出贡献的村组干部。具体奖励办法由村民会议(村民代表会议)集体讨论制定,报乡镇党委审核,并报县委组织部备案。支持村支“两委”班子成员兼任村级集体经济组织领导职务,在带动群众增收致富的基础上,不超过50%份额入股分红,具体入股比例由各乡镇指导村结合实际并按相关法律法规研究确定。加大扶持力度,县财政为全县239个村(社区)各安排1万元作为开展“村社一体化·三资促三变”发展壮大农村集体经济的启动资金,有条件的乡镇匹配相应的启动资金。金融机构增加信贷额度,拓宽村级集体经济融资渠道,对村集体兴办的各类经营性项目,依法依规减免相关费用。明确权责统一,在坚持村财乡管的基础上,准许村级根据实际情况留存必要的备用金。简化村级报账相关程序,保护村级经营管理自主权。


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